Wegen
Kerncijfers
Verhardingen 1.844.380 m2
Waarvan:
- gesloten (asfalt) 441.830 m2
- gesloten (beton) 21.900 m2
- open (klinkers, tegels) 1.303.600 m2
- half (gravel, split) 77.050 m2
Beleid
In het beheer- en beleidsplan wegen 2024-2028 is uitgegaan van beeldkwaliteitsniveau B. Dit is het CROW onderhoudsniveau waarbij het overschrijden van de richtlijn niet is toegestaan. Zo wordt het risico op aansprakelijkheidsstelling zoveel mogelijk voorkomen. Bij het opstellen van de planning voor het Groot onderhoud aan de wegen is rekening gehouden met projecten uit het Meerjareninvesteringsplan wegen, bouwprojecten, kabel- en leidingprojecten en dergelijke. Hiervoor is voldoende budget noodzakelijk.
Bij de voorbereiding van werkzaamheden voor Groot onderhoud wordt ook gekeken naar kleinschalige maatregelen in het kader van verkeer, klimaatadaptatie, toegankelijkheid en dergelijke. Het is efficiënt deze maatregelen mee te nemen in het uit te voeren onderhoud.
Wegenonderhoud bestaat uit dagelijks klein- en groot onderhoud en rehabilitatie (volledige vervanging wegconstructie aan het einde van de levensduur). De planningen van klein- en groot onderhoud zijn opgenomen in het wegenbeheerplan 2024-2028.
Door het consequent uitvoeren van Klein onderhoud in eigen beheer in combinatie met MOR meldingen kan de noodzaak voor Groot onderhoud worden beperkt. Het klein onderhoud kan grotendeels in eigen beheer worden uitgevoerd. Een gedeelte dient te worden uitbesteed.
Rehabilitatie maakt geen onderdeel uit van klein en groot onderhoud wegen. De rehabilitatie is opgenomen in het Meerjaren InvesteringsPlan wegen, waarbij de planning wordt afgestemd op de beschikbare middelen en de samenhang met rioleringsprojecten en wegbeheer. Afhankelijk van het project vindt een verdeling plaats tussen rehabilitatiekosten en overige kosten. De middelen worden jaarlijks gedoteerd aan de reserve MIP wegen waaruit de afschrijvingen van de investeringen worden gedekt. Hierdoor blijven voordelen op investeringen als gevolg van subsidies, aanbestedingsvoordelen en onderuitputting beschikbaar voor rehabilitatie.
Een aantal wegen voldoen op dit moment niet aan kwaliteitsniveau B. Om deze onderhoudsachterstand weg te werken dient op korte termijn onderhoud te worden uitgevoerd. Daarnaast zijn een aantal wegen waar op de middellange termijn (2 tot 5 jaar) onderhoud noodzakelijk is. Elke 2 jaar worden nieuwe weginspecties uitgevoerd en wordt waar nodig de planning bijgesteld.
Voor het wegwerken van de onderhoudsachterstand en het uitvoeren van kleinschalige maatregelen in het kader van verkeer, klimaatadaptatie enz. zijn incidenteel extra middelen opgenomen. Door grootschalige werkzaamheden i.v.m. de aanleg van glasvezel zijn afgelopen jaren schadevergoedingen ontvangen. Deze middelen zijn gereserveerd en worden de komende periode als aanvullend incidenteel onderhoudsbudget ingezet.
Met betrekking tot de investeringen in het kader van herinrichting en reconstructie wegen is er in principe sprake van rehabilitatie en dus de mogelijkheid tot het maken van afwegingen over verkeersafwikkeling en/of inrichting. Aanleiding voor rehabilitatie kan ook voortvloeien uit afstemming met andere beleidsterreinen.
Het is belangrijk dat de rehabilitatie van de wegen uitgevoerd wordt. Met andere woorden: aan het einde van de levensduur moeten zowel verharding als fundering volledig vervangen worden. Beschikbaar zijn van middelen voor rehabilitatie is essentieel om rioleringsprojecten en rehabilitatie van wegen op elkaar af te kunnen stemmen.
In het VGRP is bij projecten waar de riolering vervangen wordt, ervan uitgegaan dat uitkomende bestratingsmaterialen hergebruikt worden. De kosten voor het vervangen van de fundering en het opnieuw leggen van de oude materialen worden uit de opbrengst rioolrechten gedekt. Het hergebruiken van het bestratingsmateriaal heeft echter zeer nadelige gevolgen voor de kwaliteit. Voor het vervangen van de verhardingsmaterialen als onderdeel van rioleringsprojecten is gemiddeld ongeveer € 300.000 per jaar nodig. Deze kosten mogen niet ten laste van de voorziening riolering worden gebracht. De middelen voor het vervangen van bestratingsmateriaal bij rioleringsprojecten worden voortaan meegenomen in de planning voor het Meerjaren InvesteringsPlan wegen.
Financieel kader
De onderhoudskosten voor de korte en middellange termijn worden grotendeels bepaald door de huidige kwaliteit van de verhardingen en bestaan uit:
Klein onderhoud:
Klein onderhoud wordt voornamelijk in eigen beheer uitgevoerd.
Groot onderhoud:
Na de weginspectie is door het wegbeheersysteem een basisplanning gegenereerd. Conform de systematiek wordt een zogenaamde maatregeltoets uitgevoerd.
Deze maatregeltoets, waarbij kritisch wordt gekeken naar de gekozen maatregelen en afstemming plaats vindt met geplande projecten, resulteert in een gemuteerde basisplanning. Dit zal in 2026 de planning groot onderhoud vormen.
In de begroting 2026 is € 616.000 opgenomen voor groot onderhoud wegen, € 50.000 voor herstel van de glasvezelschade en € 60.000 voor de uitvoering van kleinschalige maatregelen in het kader van verkeer, klimaatadaptatie, toegankelijkheid en dergelijke.
In de (concept)meerjarenplanning MIP wegen 2026-2028 zijn de volgende projecten opgenomen:
jaar kredietaanvraag | Project | totaal netto krediet | uitvoering 2025 | uitvoering 2026 | uitvoering 2027 | uitvoering 2028 | uitvoering 2029 | uitvoering na planperiode |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
72101068 | Camperplaatsen regionale impuls vrl tekort RI dekken uit MIP ivm dekking F.v.Waesberghestraat uit RI gelden | 371.673,11 | 25.000,00 | |||||
72101071 | Herinrichting Houtmarkt, Kleine Bagijnestraat, Schuttershof, Kreupelstraat en Lange Nieuwstraat CP (2019) | 915.000,49 | 39.758,00 | |||||
72101075 | Landbouwroute Vogelwaarde (2018) | 3.389.693,47 | -1.024.049,00 | |||||
72101076 | Reconstructie Tivoliweg (2019) | 769.001,02 | 44.983,00 | |||||
72101077 | Bestrating Kloosterzande fase 2 (2020) | 260.799,04 | - | |||||
72101078 | Bestrating Vogelwaarde fase1 (2020) | 309.999,41 | 12.919,00 | |||||
72101079 | Bestrating Plevierstraat Hengstdijk (2020) | 150.000,59 | 73.248,00 | |||||
72101080 | Rec. Kruising vd Maelstedewg/ Absd. Weg (2021) | 1.209.716,25 | 147.456,00 | - | - | - | - | |
72101081 | Verv. Rioolstelsel Klz fase 3 bestratingsmateriaal (2021) | 350.000,13 | 143.855,00 | - | - | - | - | |
72101082 | Rec. Gentsevaart (2021) | 168.044,00 | 176.864,00 | - | - | - | - | |
72101083 | Verv. Rioolstelsel Vgw fase 2 bestratingsmat. (2021) | 240.044,00 | 240.044,00 | - | - | - | - | |
72101085 | Afbouw woonrijp. Wittebrug (2021) | 514.999,71 | 76.260,00 | - | - | - | - | |
72101087 | Grensstraat bestrating bij riolering (VRJNOT 21) | 72.220,36 | 56.629,00 | - | - | - | - | |
72101090 | Reconstructie Glacisweg (2022) | 507.499,43 | 81.808,00 | - | - | - | - | |
72101092 | Vervanging riolering Jac. De Waalstraat | 454.900,97 | 274.848,00 | |||||
72101093 | Reconstructie Steenstraat CP | 565.000,09 | 437.843,00 | |||||
72101094 | Vervanging riolering Nieuw Hulst | 685.000,37 | 675.188,00 | |||||
72101095 | Herinrichting Rapenburg | 719.179,01 | 686.420,00 | |||||
72101096 | Vervanging riolering Vogelwaarde fase 3 | 555.000,00 | 555.000,00 | |||||
72101097 | Reconstructie Absdaalseweg | 1.300.000,25 | 1.276.284,00 | |||||
72101098 | Vervangen riolering Bossestraat en Schoolstraat | 600.000,00 | 100.000,00 | 500.000,00 | ||||
72101099 | Reconstructie Truffinoweg en ged. Zandstraat | 1.210.000,00 | 1.203.591,00 | |||||
72101100 | Vervangen riolering en herinrichting Ossenisse Lageweg en Weststraat incl Zeedorp | 599.999,80 | 582.372,00 | |||||
72101101 | Vervangen riolering en herinrichting Paardenmarkt | 499.999,77 | 497.472,00 | |||||
72101102 | Gesch. stelsel Clausstr eo Dullaert fase 2 (2024) | 375.000,00 | 16.765,00 | 350.000,00 | ||||
72101103 | Reconstr. omg. Gr.Markt en Basiliek Hulst (2024) | 1.500.000,00 | 143.250,00 | 1.350.000,00 | ||||
72101104 | Verv.riol. Oude Galgenstr. eo St.Jansteen (2024) | 200.000,00 | 50.000,00 | 150.000,00 | ||||
72101105 | Verkeersaanp. Reynaertcollege (2024) | 750.000,00 | 749.871,00 | |||||
72101106 | Aanleg Ravelijn Binnenvest en voetpad park (2025) | 115.000,00 | 25.000,00 | 90.000,00 | ||||
72101107 | Vervangen riolering Olmenstr, Wilhelmstr eo fase 5 | 160.000,00 | 25.000,00 | 25.000,00 | 110.000,00 | |||
72101108 | Vervangen riolering Zomerstraat Hulst | 60.000,00 | 10.000,00 | 10.000,00 | 40.000,00 | |||
72101109 | Kapellebrug - Sint Janstraat (2025) | 750.000,00 | 25.000,00 | 25.000,00 | 700.000,00 | |||
72101110 | Sint Jansteen - Roskamstraat (2025) | 525.000,00 | 25.000,00 | 25.000,00 | 475.000,00 | |||
72101111 | Sint Jansteen - Heerstraat (2025) | 665.000,00 | 25.000,00 | 25.000,00 | 615.000,00 | |||
Totaal reeds beschikbaar gesteld | 29.278.518,41 | 7.478.679 | 2.200.000 | 2.290.000 | - | - | - | |
Investeringen 2027 | - | |||||||
2027 | Vervangen riolering en herinrichting Stoofstraat Walsoorden | 15.000,00 | 15.000,00 | |||||
2027 | Vervangen riolering en herinrichting Hombachstraat Nieuw Namen | 80.000,00 | 25.000,00 | 55.000,00 | ||||
Totaal 2027 | 95.000,00 | - | 25.000 | 70.000 | - | - | ||
Investeringen 2028 | - | |||||||
2028 | Vervangen riolering en herinrichting Dullaert Hulst fase 3 | 400.000,00 | 25.000,00 | 25.000,00 | 350.000,00 | |||
2028 | Hulst - Gentsepoort | 740.000,00 | 25.000,00 | 25.000,00 | 690.000,00 | |||
2028 | Hengstdijk - Hengsdijkse Kerkstraat | 120.000,00 | 25.000,00 | 95.000,00 | ||||
2028 | Terhole - Hoofstraat | 70.000,00 | 25.000,00 | 45.000,00 | ||||
2028 | Clinge - 's Gravenstraat | 1.125.000,00 | 50.000,00 | 50.000,00 | 1.025.000,00 | |||
2028 | Vogelwaarde - Meulenpad | 650.000,00 | 25.000,00 | 25.000,00 | 600.000,00 | |||
Totaal 2028 | 3.105.000,00 | - | 125.000 | 175.000 | 2.805.000 | - | ||
vast te stellen in MIP 2026-2029 | - | |||||||
- | ||||||||
Totaal 2029 | - | - | - | - | - | - | ||
Totaal alle investeringen |
Knelpunten en risico’s
Met het vaststellen van het duurzaam financieel beleid heeft het gemeentebestuur richting gegeven om achterstanden in het onderhoud te voorkomen en de hiermee gepaard gaande risico’s te beperken. Zaken zoals verkeersveiligheid, externe prioriteiten kunnen ertoe leiden dat de planning bijgesteld moet worden. Door knelpunten op de arbeidsmarkt kunnen mogelijk niet alle geplande werken worden aanbesteed of worden de inschrijvingsbedragen hoger.
Ontwikkelingen
Om het beheer en onderhoud ook in de toekomst goed vorm te kunnen geven wordt in afstemming met de Basiskaart Grootschalige Topografie (BGT) de wijzigingen in het wegenareaal continu bijgehouden. De MIP’s worden periodiek bijgewerkt en ter besluitvorming voorgelegd.
Sinds 2016 mogen er geen onkruidbestrijdingsmiddelen op verhardingen meer toegepast worden. Het onkruid op de verhardingen wordt verwijderd door gebruik te maken van alternatieve methodes/machines. De ervaringen wijzen uit dat het verbod op bestrijdingsmiddelen wel een verandering in het straatbeeld geeft.